Con la finalidad de dotar de personalidad jurídica a la Comisión General para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico (COPIP) y garantizar el cumplimiento de la Ley en esa materia, dicha comisión se elevará como un organismo público descentralizado, la cual tendrá personalidad jurídica, patrimonio propio y gozará de autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión; por lo tanto, deberá asignársele un presupuesto para el ejercicio fiscal del siguiente año.
El dictamen fue aprobado por las y los integrantes del Congreso del Estado, luego del estudio y análisis de dos iniciativas de reforma a la Ley para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico para el Estado de Colima, presentadas por el diputado Vladimir Parra Barragán y la diputada Ma. Remedios Olivera Orozco.
En la lectura, esta última legisladora, expuso que, con tales facultades, la COPIP velará por la protección del ejercicio periodístico y del derecho humano a la libertad de expresión, en apego estricto a los Derechos Fundamentales contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los instrumentos Internacionales ratificados por nuestro país.
La también presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales detalló que la COPIP, será ahora un organismo público autónomo sectorizado de la Secretaría General de Gobierno del estado y podrá celebrar convenios de colaboración y coordinación con las dependencias, instituciones u organizaciones federales, estatales o municipales, así como con las empresas periodísticas o propietarios de los medios de comunicación que operan en la entidad.
Indicó que la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, así como la Coordinación General de Comunicación Social del estado, juntamente con la COPIP, podrán celebrar con los patrones, empleadores que son propietarios o administradores de las empresas periodísticas o de medios de comunicación que operan en la entidad, los convenios que sean necesarios para la capacitación para el trabajo a través de cursos, seminarios y talleres, en las diferentes instancias educativas públicas y privadas.
En la exposición de motivos, hizo notar que, en el primer semestre del 2018, la Asociación ARTÍCULO 19 documentó 388 agresiones en contra de la prensa, de las cuales, 243 fueron en contra de hombres; 127 en contra de mujeres y 18 perpetradas en contra de medios.
Agregó que la suma ya supera a más de 140 los periodistas asesinados y desaparecidos en México del año 2000 al presente, “en la República Mexicana se agrede a un periodista cada 15.7 horas. Durante el primer semestre de 2017 (enero–junio) se registraron 1.5 agresiones diarias y se documentaron un total de 276, incluyendo 6 periodistas asesinados y 1 más desaparecido, lo que representa un incremento del 23% respecto a las registradas durante el primer semestre del 2016 (218).
Sostuvo, de acuerdo con los datos de ARTÍCULO 19, en junio del 2018, México fue el país más peligroso para la profesión en América, y el segundo en el mundo después de Siria que se encuentra en zona de guerra”.
Indicó que Colima no escapa de esa situación de violencia, pues en 2018, ante la COPIP, se presentaron 9 quejas de agresiones a periodistas, no obstante, dijo que tal organismo se creó no por una Ley, sino por un Reglamento, y depende directamente del Poder Ejecutivo, lo que no le da independencia ni autonomía para poder generar las recomendaciones necesarias a las autoridades y garantizar así la seguridad del gremio de periodistas.
La diputada por Movimiento Ciudadano agregó que la COPIP carece de presupuesto y de las facultades necesarias para lograr los fines que se plantearon con su creación.
Consideró que es necesario generar las condiciones que permitan el respeto de los derechos humanos de los periodistas en el ejercicio de sus actividades y fortalecer a la COPIP “para tener una vía especializada que garantice avances en la resolución de este grave problema en contra de los periodistas”.
Precisó que la junta de gobierno para esta Comisión será el máximo órgano de decisión para el establecimiento de políticas, y estará integrada por un presidente, que será la persona titular de la Secretaría General de Gobierno, los o las titulares de la Secretaría de Planeación y Finanzas; de la Secretaría de Seguridad Pública; de la Presidencia de la Comisión General para la Protección Integral del Ejercicio Periodístico; una representación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos; una representación del Poder Legislativo local y una representación del Poder Judicial del Estado.
La diputada Remedios Olivera, señaló que la COPIP deberá integrarse por una presidencia, que será ocupada necesariamente por un representante de los medios de comunicación; una Secretaría Ejecutiva; cuatro representantes de los medios de comunicación representados, uno por cada uno, de los siguientes gremios: reporteros o reporteras; articulistas; escritores y/o escritoras y editores y/o editoras; dos representantes ciudadanos, uno por cada uno de los siguientes sectores: organizaciones civiles relacionadas con el tema y el sector académico.
Mencionó que todos los cargos de la Comisión General serán honoríficos, con excepción de la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva.
Se detalló que este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Colima y la Secretaría General de Gobierno y la Secretaría de Planeación deberán contemplar en el presupuesto de egresos del ejercicio fiscal 2022, la partida correspondiente a la Comisión General, para brindarle el techo financiero necesario para su correcto funcionamiento.