En el presente análisis trimestral de julio-septiembre se dejan de manifiesto dos aspectos a tratar de forma trascendente en materia de libertad de expresión en la región centroamericana y del Caribe. Por un lado, los diferentes intentos de desmantelamiento democrático, mientras por otro, se expone la resiliencia de la sociedad civil, medios y personas periodistas ante el embate de gobiernos e instituciones que doblegan con sus acciones su mandato y el respeto de los derechos humanos. Además, se destaca la incidencia de las organizaciones a nivel local, nacional e internacional en Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
En este trimestre varios hechos se colocan bajo la lupa de la libertad de expresión y señalan tendencias negativas que han alcanzado un impacto internacional o se han convertido en referentes. En Cuba, la reunión de alto nivel de G77 + China en la Habana, no solo vuelve a demostrar que la libertad de prensa no es asequible en un sistema que estructuralmente no permite el pensamiento libre, también muestra con detenciones y agresiones contra periodistas independientes, la importancia que sigue teniendo para la isla mantener a la opinión pública favorable; la prensa independiente sigue -y seguirá siendo- el eslabón más incómodo de un régimen impuesto.
De igual forma, se destacan las condiciones de la libertad de prensa en el panorama político durante y después de la segunda vuelta en Guatemala. La judicialización del proceso electoral encabezado por la Fiscalía Especial Contra la Impunidad y Consuelo Porras, pone en peligro la voluntad popular en un contexto en que la criminalización y la obstrucción a la labor periodística evidencian el rol fundamental del periodismo en coyunturas electorales. En El Salvador, los intentos de desmantelamiento democrático se alimentan de una estrategia discursiva que promueve incluso internacionalmente, la política de seguridad de Bukele como la panacea del siglo XXI. Finalmente, en Nicaragua el ataque frontal a uno de los últimos bastiones del pensamiento libre, siembra un mal presente en la región.
Así, pese a las tendencias que afectan o impactan negativamente en materia de libertad de expresión a la región centroamericana y caribeña, se destacan también las iniciativas conjuntas de organizaciones que buscan mejorar el clima para el ejercicio de la prensa, como en Honduras. En esta línea encontramos a El Salvador, en donde teniendo como objetivos cambios estructurales, son las mujeres de las salas de redacción quienes han alzado la voz para mejorar las condiciones del periodismo. Este el caso de Guatemala, la CIDH y la RELE, así como la Organización de Estados Americanos no han dejado de encauzar rutas para garantizar el respeto al voto y la libertad de expresión. Estas son algunas, pero no todas, las tendencias que se rescatan en el presente análisis trimestral.
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ARTICLE 19 es una organización independiente de Derechos Humanos que trabaja alrededor del mundo para proteger y promover el derecho a la libertad de expresión. Toma su nombre del Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual garantiza la libertad de expresión.
El Parlamento del Pueblo Xinka de Guatemala informó que fue asesinado Noé Gómez Barrera, de 65 años, este sábado 28 de octubre en Jutiapa, quien era dirigente de su comunidad y defensor de los derechos humanos.
Los miembros y vecinos del Pueblo Xinka comunicaron que, Gómez Barrera era una persona muy querida en el sector conocido como El Caulote en el departamento de Jutiapa.
Según reportaron varios medios locales, el integrante del Pueblo Xinka fue quien organizó a pobladores que participaron de manera voluntario en las manifestaciones pacíficas en las carreteras de ese departamento por el Paro Nacional Indefinido.
El Comando Voluntario de Rescate Jutiapa y los Bomberos Municipales Departamentales informaron que el fallecido presentaba varias heridas de bala, y pese a que intentaron reanimarlo, los efuerzos fueron en vano.
El Pueblo Xinka en un comunicado repudió el asesinato del dirigente Xinka y defensor de derechos humanos, y exigió a las autoridades investigar el hecho. Asimismo, exigió no “más criminalización, ni violencia en contra de los líderes Xinka y defensores de derechos”.
Pueblos indígenas firmes en la lucha por la democracia
El pasado 2 de octubre inició el Paro Nacional con una serie de manifestaciones pacíficas en carreteras, derivado del rechazo a las acciones del Ministerio Público (MP) en contra del Tribunal Supremo Electoral (TSE).
A los movimientos sociales se sumaron miles de ciudadanos, colectivos y organizaciones sociales que exigen la renuncia de la fiscal general, María Consuelo Porras; el jefe de la Fiscalía Especial Contra la Impunidad (FECI), Rafael Curruchiche; la fiscal regional Cinthia Monterroso y el juez Fredy Orellana.
Oficina para México y Centroamérica, Comunicación e Información para la Mujer AC (CIMAC) y SocialTIC han documentado que entre julio y octubre del presente, entes desconocidos han eliminado o afectado a al menos 11 páginas[1] de medios de comunicación y comunicadores del estado de San Luis Potosí en la red social Facebook, de la empresa Meta.
Si bien, se desconoce quiénes son los autores intelectuales y materiales detrás de estas eliminaciones, es de suma preocupación para las organizaciones firmantes que en tan sólo 4 meses se tenga una alza tan crítica de casos de remoción o eliminación de información en en la red social Facebook en una sola entidad federativa. Como contraste, durante el 2022, ARTICLE 19 documentó 12 actos de remoción de contenido y 4 intervenciones de cuentas en todo el territorio nacional[2].
Según la información recopilada por las organizaciones, todos los medios cubren principalmente nota política. En al menos 4 de los casos se identificó un patrón similar: sujetos desconocidos lograron intervenir las páginas en la red social Facebook, convirtiéndose en sus administradores, cambiaron el nombre de los sitios web y posteriormente las eliminaron: “En nuestro caso, no hubo ningún aviso. Quise entrar al perfil y me sacó, en mi computadora, en mi celular y en todos lados, a mí y a todos. Al buscar la página ya no apareció y no entendí nada. No la bajaron con reportes. Se la robaron.” comentó un representante de los medios de comunicación entrevistados.
Las organizaciones se valieron de testimonios, capturas de pantallas, y revisión directa de los URLs en la red social Facebook para identificar si los medios seguían en estatus de eliminados. En los siguientes casos se han podido confirmar las siguientes situaciones:
Fecha
Medio de comunicación
Situación
Estatus de queja en Facebook
24/07/2023
Omar Niño (Periodista)
Primero se removieron algunos contenidos específicos sobre cobertura de San Luis Potosí. Posteriormente se eliminó una página del periodista en Facebook, no recibió ninguna notificación. El periodista relató a las organizaciones que al menos otras dos páginas fueron eliminadas en años y meses pasados.
No pudo apelar por cuenta propia. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
02/08/2023
Emisor MX
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta. Según el reporte que hizo a Facebook su sitio web “cambió de nombre” y luego fue eliminado.
Sí inició un proceso de queja, aunque a este no se le dió seguimiento en Meta. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
06/09/2023
Tendencia Capital
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
No pudo apelar por cuenta propia. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
14/09/2023
Pulso San Luis Potosí
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
Sí inició un proceso de queja, aunque hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
25/09/23
Emsa Valles
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
No pudo apelar por cuenta propia. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
25/09/23
RegionValles
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
Sí se inició una queja, la cuál está pendiente por parte de Facebook. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
28/09/2023
Revista Capital
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
Sí se inició una queja, la cuál está pendiente por parte de Facebook. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
3/10/2023
Voces del Altiplano
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
Sí se inició una queja, pero hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
11/10/2023
Astrolabio Diario Digital
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
Sí se inició una queja, la cuál está pendiente por parte de Facebook. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
12/10/2023
Ciudadanos Observando
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta.
No pudo apelar por cuenta propia. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
12/10/2023
ContraRéplica SLP
Eliminación de página en Facebook, no recibió alguna notificación o aviso de accesos a su cuenta. El año pasado sufrió una eliminación similar.
Sí se inició una queja, la cuál está pendiente por parte de Facebook. Hasta el momento no se ha podido recuperar la página.
Tabla de casos documentados, elaboración propia de las organizaciones
Algunos de los medios de comunicación interpusieron una denuncia por los hechos correspondientes: “No sabemos cómo lo hicieron […] pero queremos que se tome acción por parte de las autoridades.”
El rol de las autoridades
La remoción o eliminación de estas páginas ya sea a través de algún ataque digital, suplantación de sus cuentas administradoras, o de abusos de los mecanismos de normas comunitarias de las redes sociales, reduce el diálogo y el derecho de acceso a la información sobre información de relevancia pública.
Al respecto la CIDH ha indicado que la remoción de contenidos en internet, sin una orden judicial, “[…] tiene un impacto evidente en el derecho a la libertad de expresión, tanto en su dimensión individual como social, y en el derecho de acceso a la información por parte del público. La información removida no circula, lo que afecta el derecho de las personas a expresarse y difundir sus opiniones e ideas y el derecho de la comunidad a recibir informaciones e ideas de toda índole.”
Asimismo, el hecho de que entes desconocidos hayan presuntamente ingresado a sus cuentas, tomado acciones a su nombre como cambiar el URL o nombres de las páginas, así como posteriormente eliminarlos, podría constituir un delito contra la identidad en acorde al Código Penal del estado de San Luis Potosí: “[…] Asuma, suplante, se apropie o utilice, a través de internet, cualquier sistema informático o medio de comunicación, la identidad de una persona física o jurídica que no le pertenezca, produciendo con ello un daño moral o patrimonial, u obteniendo un lucro o un provecho indebido para sí o para otra persona”
Por lo tanto, es menester de las autoridades el condenar estas eliminaciones, dado que violentan los derechos de libertad de expresión y de acceso a la información, trabajar en conjunto con las plataformas digitales como Facebook para prevenir estos actos, e “investigar, castigar y reparar esos abusos mediante políticas adecuadas, actividades de reglamentación y sometimiento a la justicia”.
La responsabilidad de las plataformas digitales
De los 11 casos documentados, al menos 7 han iniciado procesos de apelación en los servicios de apoyo de la red social Facebook. No obstante, ningún medio de comunicación ha podido recuperar su cuenta hasta la fecha. En este sentido, las organizaciones enviaron un reporte colectivo a Meta este 26 de octubre sobre los múltiples casos documentados, con el objetivo de solicitar el apoyo para recuperar las cuentas y posiblemente solicitar una investigación al interno el origen de las múltiples eliminaciones.
En acorde a los Principios Rectores sobre las Empresas y Derechos Humanos, “[…] para cumplir con su responsabilidad de respeto a los derechos humanos las empresas deben contar con políticas y procedimientos apropiados en función de su tamaño y circunstancias,” entre ellas “Un proceso de diligencia debida en materia de derechos humanos para identificar, prevenir, mitigar y rendir cuentas de cómo abordan su impacto sobre los derechos humanos;” así como “Procesos que permitan reparar todas las consecuencias negativas sobre los derechos humanos que hayan provocado o contribuido a provocar.”
En vista de lo anterior, ARTICLE 19, CIMAC, y SocialTIC:
Exigimos a la Fiscalía General del Estado de San Luis Potosí:
Investigar de manera diligente y expedita los hechos aquí documentados en contra de los 11 medios de comunicación, así como de cualquier otro medio o periodista quien inicie una denuncia por hechos similares.
Llamamos a Meta:
Proveer procesos estandarizados, transparentes, ágiles y de uso fácil para la apelación ante la remoción o eliminación de contenidos, cuentas o páginas, en aras de proporcionar una salvaguarda para la libertad de expresión en línea.
A que considere los reportes de los medios de comunicación para que puedan retornarlos a sus administradoras/es originales, y que ellas y ellos puedan recuperar las páginas de Facebook eliminadas.
ORGANIZACIONES FIRMANTES:
ARTICLE 19 – Oficina para México y Centroamérica
Comunicación e Información para la Mujer AC (CIMAC)
ARTICLE 19 condena los discursos estigmatizantes por parte Tecutli Gómez Villalobos, alcalde de Lagos de Moreno, en contra Celia Espinoza Serrano, directora general de Cuadrante7.mx, en Jalisco. Como funcionario público debe abstenerse de emitir discursos que socaven la integridad de la periodista en el ejercicio de su labor.
Celia se dedica a la cobertura de derechos humanos, en particular, de las víctimas de desaparición en Los Altos, Jalisco. Tras estas coberturas, el alcalde, Tecutli Gómez Villalobosha ha estigmatizado a la periodista en varias conferencias y eventos. En los videos recibidos por ARTICLE 19, el alcalde la acusa de “crear pánico” y de desinformación en la población del municipio de Lagos, además de acusarla de “golpeteo político” a su administración.
El alcalde tiene la responsabilidad de acatar los estándares constitucionales e internacionales de protección a la libertad de expresión. Esta no es la primera vez que el alcalde estigmatiza a la prensa; la Comisión Estatal de Derechos Humanos del estado de Jalisco (CEDHJ) emitió la recomendación (GOQ137/2023/LJJ) en respuesta a ataques en contra de la libertad de expresión de periodistas en la entidad. En su recomendación, la CEDHJ llama a garantizar un trato digno hacia las y los periodistas, evitando actos de censura y desprestigio.
En vista de los hechos aquí descritos, ARTICLE 19 exige a Tecutli Gómez Villalobos cesar los discursos estigmatizantes hacia la periodista acatar con los más altos estándares de libertad de expresión, así como la recomendación de la CEDHJ.
La Red Rompe Miedo Guatemala (RRMG), conformada por las organizaciones ARTICLE 19, Centro Civitas, Factor 4, Federación Guatemalteca de Escuelas Radiofónicas (FGER), Protection Internacional y Sobrevivencia Cultural, llevó a cabo un segundo ejercicio de monitoreo de las condiciones de la libertad de prensa durante la segunda vuelta del proceso electoral en Guatemala. El monitoreo se realizó los días 19, 20 y 21 de agosto, durante estos la RRMG verificó y documentó las agresiones en contra de la prensa.
Derivado de este monitoreo se presenta el Informe ejecutivo del Monitoreo global de la libertad de expresión durante las elecciones en Guatemala. El objetivo de este informe es el de sensibilizar a las diferentes audiencias de las organizaciones parte de la RRMG sobre el papel fundamental que cubre la prensa en la defensa de la democracia, y por ende en la fiscalización de procesos electorales, así como incidir en la agenda de actores clave para que puedan impulsar el mejoramiento de las condiciones bajo las cuales las personas periodistas y comunicadoras llevan a cabo su labor en el país.
Como resultado del monitoreo electoral, la RRMG registró un total de 18 incidentes en contra de la prensa los cuales afectaron a 28 personas periodistas y comunicadoras. Resulta preocupante que la mayor parte de los incidentes registrados hayan tenido lugar el día 20 de agosto en el momento previo y durante el conteo de votos. Se destaca además que, como en la primera ronda, la mayor parte de las agresiones en contra de la prensa tuvieron vinculación con el tema de la obstaculización de la labor periodística. También, resulta alarmante que en los casos de agresiones a mujeres periodistas el tipo más frecuente resultó ser la intimidación.
Por último, dentro del presente informe se da cuenta de algunas recomendaciones que pretenden mejorar las condiciones de la prensa en el contexto que atraviesa Guatemala, del cual también se retoma brevemente en el informe. Entre estas recomendaciones se enfatiza la necesidad de asegurar que el Tribunal Supremo Electoral se encuentre completamente capacitado para futuros comicios, al ser las coordinaciones de los centros de votación los principales agentes de la obstaculización de la labor periodística.
