Con AMLO, persisten discrecionalidad y falta de transparencia en publicidad oficial

 

Por Article 19

Ciudad de México, a 16 de agosto de 2021. El análisis del gasto definitivo en publicidad oficial para el año 2020, obtenido a través del Sistema de Comunicación Social (COMSOC) perteneciente a la Secretaría de la Función Pública, señala que se ejercieron 2 mil 248 millones de pesos, de un total de 2 mil 452 millones aprobados para ese ejercicio fiscal. Esto significa que el gobierno federal gastó alrededor de una quinta parte con respecto a los 11 mil 398 millones de pesos del segundo año de la administración de EPN. Así, se sostiene la tendencia a la baja en el gasto de publicidad oficial.

Ahora bien, ambas administraciones tienen en común la persistente ausencia de reglas claras de asignación y distribución de la pauta oficial. Esto se mantiene como una mala práctica, ya que permite la concentración del gasto en un pequeño grupo de medios de comunicación o que la mayoría del gasto sea ejercido por unas cuantas instituciones.

De igual manera, destaca que la Secretaría de Salud, como la institución líder en la política de la lucha contra el COVID-19 ocupa el lugar 21 de 93 instituciones, ejerciendo tan solo el 0.6% del gasto, que representó poco más de 13 millones de pesos. Cabe señalar que, en cuanto a la comunicación social respecto a la pandemia, el gobierno ha informado de manera oportuna; durante 15 meses se llevó a cabo la conferencia vespertina encabezada por la Secretaría de Salud. Además, hay que recordar que en casos de emergencia las radios y televisoras deben ofrecer espacios gratuitos, conforme a lo señalado en el artículo 254 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Por otro lado, el Instituto Mexicano del Seguro Social, Pronósticos para la Asistencia Pública, el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y la Comisión Federal de Electricidad, ocupan los 5 primeros lugares de las instituciones que más ejercieron recursos para publicidad oficial, concentrando más del 70% de la totalidad de los recursos.

En el mismo sentido, de los 457 medios de comunicación que recibieron recursos por publicidad oficial, 10 de ellos concentran más del 52% de los recursos, ocupando los 3 primeros lugares Televisa, TV Azteca y La Jornada (con un total del 28.6%), quedando menos de la mitad de la totalidad de los recursos a 447 medios, lo cual se traduce en una inequitativa y desigual distribución.

La falta de una debida y correcta legislación en la materia genera consecuencias nocivas para el ejercicio de derechos como la libertad de expresión y el derecho a la información, así como la permisibilidad de malas prácticas y planeaciones en el ejercicio del gasto. A partir de los datos, es factible afirmar que es necesario generar políticas de comunicación social que permitan conocer a detalle las campañas, sus finalidades, que tomen en cuenta las necesidades de las audiencias a las que están dirigidas y que la información sea accesible, verificable, comprensible, oportuna, clara, idónea, suficiente y veraz para satisfacer los fines informativos, educativos o de orientación social establecidos en el párrafo octavo del artículo 134 de la Constitución.

A ello se agrega la tendencia al “gasto decembrino”, señalada cada año, ya que hubo una concentración del 69% del gasto en el mes de diciembre, mientras que en el primer semestre del año se ejerció únicamente el 2.6%, es decir poco más de 58 millones.

Es importante recordar que actualmente sigue pendiente de discusión en la Suprema Corte de Justicia de la Nación tanto las acciones de inconstitucionalidad 52/2018, 53/2018 y 55/2018 presentadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el partido político Movimiento Ciudadano y un grupo de senadores y senadoras en contra de la actual y vigente Ley General de Comunicación Social. De igual manera, sigue pendiente la resolución del amparo en revisión 308/2020 presentado por Artículo 19 en contra de la mencionada ley.

Las tendencias identificadas a partir de los datos de 2020 refuerzan la necesidad de que la actual Ley General de Comunicación Social sea abrogada. Es necesario dar pie a una nueva discusión en la que converjan voces de la sociedad civil, la academia, legisladores y legisladoras, medios de comunicación, periodistas y especialistas en la materia, para que en un ejercicio de parlamento abierto se encuentren las opiniones que encaminen una nueva legislación con enfoque de derechos humanos y que coloque en el centro a la sociedad.

Preocupan las afirmaciones del presidente de la República realizadas en la conferencia de 04 de agosto pasado, en la cual señaló que no tenía la intención de regular la publicidad oficial, cuando subsiste una legislación vigente que avala malas prácticas.

Por ello, hacemos un llamado a la Suprema Corte a resolver con perspectiva de derechos humanos los recursos que están pendientes. Y, por su parte, hacemos un llamado a esta administración federal a generar las condiciones políticas necesarias para abrir una discusión en torno a una nueva ley.

ARTICLE 19 es una organización independiente de Derechos Humanos que trabaja alrededor del mundo para promover el derecho a la libertad de expresión. Toma su nombre del Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual garantiza la libertad de expresión.

 

 

 

Ipecol y Ayuntamientos deben garantizar acceso a su información: Congreso

 

Para garantizar que el Instituto de Pensiones del Estado de Colima atienda las disposiciones en materia de transparencia para la publicación de la información que genera, y para que los ayuntamientos den a conocer a través de sus portales informativos, sus planes o programas de desarrollo urbano, el Congreso local aprobó reformas en dichas materias.

Estas reformas fueron presentadas por la coordinadora de la fracción parlamentaria de Morena la diputada Claudia Aguirre Luna, quien, en la exposición de motivos, señaló que en la fracción IX del artículo 77 de la Ley de Pensiones de los Servidores Públicos del Estado de Colima, se encuentra lo relativo a la relación de Entidades Públicas Patronales que tengan adeudos por concepto de aportaciones, cuotas y descuentos, a partir de la quincena inmediata siguiente al que éstos hayan sido exigibles, indicando el concepto, monto y número de quincenas que integran el adeudo.

Indicó que esa información, resulta de gran interés para la ciudadanía en general, pero en especial para los trabajadores pertenecientes a las Entidades Públicas Patronales, pues de esta forma pueden corroborar que los descuentos que les son realizados por estas entidades sean debidamente aplicados. 

Sin embargo, señaló que el IPECOL ha sido omiso en cumplir esa obligación, a pesar de que desde enero del año 2020 se han hecho diversos exhortos y llamados para ello, “ha sido una reiterada pero silenciosa negativa a cumplir con lo señalado en la ley, se puede inferir que desde la Dirección General del IPECOL se busca proteger de la opinión pública y de posibles consecuencias legales al Gobierno del Estado que es uno de los principales deudores”.

Mencionó que con la reforma se busca solventar el vacío legal existente, pues actualmente la referida obligación no se encuentra vinculada a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Colima, lo que dificulta su vigilancia por parte del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima.

De acuerdo con las reformas, el Instituto de Pensiones de los Servidores Públicos del Estado de Colima deberá hacer pública en internet: la información financiera y presupuestaria que mensualmente apruebe el Consejo Directivo; las resoluciones que acuerde el Consejo Directivo, en materia de otorgamiento de pensiones; la relación de pensiones otorgadas, denegadas, suspendidas, modificadas, revocadas y terminadas; el otorgamiento, control y recuperación de los préstamos en los términos de la Ley de Pensiones de los Servidores Públicos del Estado de Colima.

La legisladora incluyó también; las convocatorias a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Directivo; las resoluciones que acuerde el Consejo Directivo y que tengan repercusión en el fondo de Cuentas Institucionales; los resultados de auditorías externas que se practiquen al Instituto; los resultados de las valuaciones actuariales del sistema de pensiones de acuerdo con la periodicidad con que estos hayan sido elaborados; la relación de Entidades Públicas Patronales que tengan adeudos por concepto de aportaciones, cuotas y descuentos, a partir de la quincena inmediata siguiente al que éstos hayan sido exigibles, indicando el concepto, monto y número de quincenas que integran el adeudo; la transmisión de las sesiones del Consejo Directivo en vivo a través de su página oficial, almacenando en la misma, las videograbaciones que se susciten de la sesión para que puedan ser consultadas por los interesados; salvo los casos de excepción previstos en la Ley y cualquier otra que a juicio del Consejo Directivo deba de ser publicada en beneficio de los afiliados y pensionados.

Aguirre Luna, también detalló que se considera pertinente establecer como una obligación de los municipios el evaluar y revisar sus planes o programas municipales de desarrollo urbano cada 3 años y además en atención a la publicidad y difusión que deben tener estos instrumentos de desarrollo urbano, se propone reformar la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Colima para que dicha información sea incluida en el portal de transparencia de los municipios, con lo cual se facilitará su acceso por parte de los ciudadanos.

 

 

 

 

Las dos cámaras rechazan a amenazas a periodistas, piden protección para medios amenazados

 

Por Micaela Márquez

SemMéxico, Cd. de México, 14 de agosto 2021.- El Senado en voz del presidente de la mesa directiva, Eduardo Ramírez, condenó las amenazas que un grupo del crimen organizado lanzó en contra de la periodista Azucena Uresti y diversos medios de comunicación.

Exhorto a las autoridades competentes para que les otorguen medidas precautorias a los periodistas ya que preciso que es competencia de las autoridades garantizar la vida, la integridad física y el patrimonio de todos los mexicanos y las mexicanas.

El legislador dijo que “como Poder Legislativo, como Senado de la República, condenamos este tipo de amenazas”, en entrevista después del festival cultural ¡Zapata Vive!, que tuvo lugar en la antigua casona de Xicoténcatl.

Considero que las y los periodistas hacen un trabajo con responsabilidad, con honestidad, y hay que evitar hechos lamentables que el día de mañana serían muy graves para nuestra sociedad y para los comunicadores.

A pregunta de los reporteros dijo que se tiene tiempo para expedir la Ley Federal de Revocación de Mandato, pero primero se tiene que analizar al interior de Morena y contar con el consenso de los Grupos Parlamentarios.

También expresó su beneplácito porque en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación se hayan puesto de acuerdo para que “transite la impartición de justicia electoral sin problema alguno”.

 

La Cámara de Diputados rechaza las amenazas a periodistas por grupos armados

La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión rechaza las amenazas contra la periodista Azucena Uresti, Televisa, Milenio y El Universal por parte de uno de los grupos armados enfrentado por el control de algunos municipios de Michoacán.

En un comunicado se da a conocer el pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Asimismo, se exhorta a todos los órganos de gobierno a generar las condiciones para una vida libre de violencia que permita a las y los periodistas realizar su trabajo con respeto, libertad y seguridad.

Así como a fortalecer la coordinación gubernamental para combatir con rigor a los grupos delincuenciales que atentan contra la libertad y la seguridad de las y los mexicanos.

Destaca que la acción enérgica del Estado Mexicano es fundamental para lograr la protección y mejores niveles de bienestar para la convivencia en comunidades seguras, en las que no caben las intimidaciones, la violencia ni la coacción. La Cámara de Diputados refrenda que, en una sociedad plural y democrática, el ejercicio de las libertades debe ser plenamente respetado tratándose de la libertad de prensa, la libertad de expresión y la difusión de información

 

 

SemMéxico se propone dotar de información general desde la perspectiva de género.

Elaborar información de actualidad, desde una óptica no sexista.

 

 

Ricardo López es asesinado tras recibir campañas de desprestigio y ser víctima de desplazamiento forzado.

 

Ciudad de México 24 de julio de 2021.- El día 22 de julio de 2021 fue asesinado con arma de fuego el reportero y director del medio digital InfoGuaymas, Ricardo López Domínguez en Guaymas, Sonora. Convirtiéndose en el cuarto periodista asesinado en posible vínculo con su labor, durante el presente año.

 

 

El periodista fue ultimado en el estacionamiento de un supermercado al que, según una fuente cercana al periodista cuyo nombre se reserva por cuestiones de seguridad, lo citaron para recoger un pago por publicidad en el medio pero sospechamos que todo estaba planeado. No fue casualidad que lo asesinaran el día de su cumpleaños.

 Previo al asesinato, Ricardo López había sido víctima de múltiples agresiones digitales y de desplazamiento interno forzado derivado del riesgo en el que estaba.

El 4 de noviembre de 2020, el periodista denunció en un video a la policía municipal de Guaymas de crear cuentas falsas para atacar y desprestigiar a medios de comunicación: No se vale comandante que nos estén inventando cosas en Guaymas. Usted se metió con cuatro medios Comisario, tachándonos de nexos con alguien y no se vale. No se vale que nos quieran poner en contra del pueblo…Están tachando nuestra imagen y nos están poniendo en riesgo. En dicho video señaló directamente a Andrés Cano Ahuir, director de Seguridad Pública de Guaymas y lo hizo responsable de cualquier cosa que pudiera ocurrirle

 

 

 

Posteriormente el 29 de marzo de 2021 en conferencia de prensa, López denunció nuevamente ser víctima de campaña de desprestigio y por ello determinó salir de Guaymas junto con otros integrantes de InfoGuaymas:

 

Referencia: Video tomado de  fuentes abiertas

 

A partir de mayo del 2020 hemos sufrido amenazas donde elementos policiacos de alguna corporación comentaban que éramos halcones, pero no lo somos, somos parte de un gremio y hacemos lo que nos toca, los que no hacen el trabajo son ellos, por eso sigue habiendo feminicidios, asesinatos… tengo miedo por mí y mi familia…En Guaymas los medios tienen miedo y prefieren callar pero yo doy la cara

 

 

Ricardo también afirmó en ese momento que la policía cibernética estaba investigando el origen de la campaña de desprestigio. Asimismo, informó que la Secretaría de Seguridad Pública del Estado había implementado rondines de la policía estatal para las y los integrantes del medio, sin embargo, las acciones no fueron suficientes.

El asesinato de Ricardo se da en un contexto de violencia exacerbada contra personas defensoras y periodistas en la entidad. Tan sólo en el mes de julio se reportó el asesinato de la defensora e integrante del colectivo Madres Buscadoras de Sonora, Aranza Ramos, así como amenazas contra otras integrantes del mismo. Asimismo, en junio se asesinaron a los defensores de la tierra y el territorio e integrantes de  la tribu yaqui, Tomás Rojo y Luis Urbano y durante julio se informó sobre la desaparición de más diez integrantes de la tribu.

 

Es importante destacar que en lo que va del sexenio, ARTICLE 19 ha documentado el asesinato de 21 periodistas, 4 de ellos ocurridos en el estado de Sonora. Por ello, ARTICLE 19:

  • Llama enérgicamente al Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, así como autoridades de los tres órdenes de gobierno para que se implementen medidas de prevención, tales como una alerta temprana que tenga como objetivo atender las causas estructurales que permiten y alientan la violencia contra estas poblaciones, como la impunidad, corrupción entre autoridades, empresas e integrantes de la delincuencia organizada, entre otras.

  • También insta al Mecanismo de Protección a implementar medidas idóneas para evitar mayores riesgos en la vida, libertad, integridad y seguridad de la familia de Ricardo López y de sus colaboradores cercanos.

  • A la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para brindar la atención necesaria a la familia de la víctima para garantizar una reparación del daño integral.

  • Exige a la Fiscalía Especial para la atención de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión (FEADLE) atraer el caso e investigar de manera| pronta, diligente e imparcial tomando como principal línea de investigación la labor que desempeñaba Ricardo López, así como los antecedentes de agresiones contra él.

 

 

 

Abraham Mendoza Mendoza, nueva víctima de la violencia contra la prensa en México

 

Este lunes 19 de julio de 2021, en Morelia, capital del estado mexicano de Michoacán, el periodista Abraham Mendoza Mendoza salía de un gimnasio y se dirigía a su vehículo cuando unos hombres armados abrieron fuego y lo mataron a balazos en plena calle. Horas después de su ejecución, la Fiscalía General del estado de Michoacán anunció en un comunicado que había detenido a tres sospechosos y que proseguía con sus investigaciones.

Mendoza tenía 38 años. Desde 2013 era director de noticias, productor y conductor de Voces Radio y colaboraba con la radio local EXA-Morelia. También era presentador en la cadena local de televisión Central TV AM, en la emisora de radio Grupo Acir y en el programa Observatorio de la Universidad Vasco de Quiroga. En las redes sociales, Abraham Mendoza Mendoza criticaba de forma vehemente y continua la corrupción de la clase política, tanto local como federal. Sin embargo, no había informado recientemente de que hubiera recibido amenazas.

"Al menos tres periodistas han sido asesinados en 2021 en México. ¿Cuántas víctimas se necesitarán para que las autoridades tomen medidas valientes para proteger la profesión?", se pregunta el director de la oficina de RSF en América Latina, Emmanuel Colombié. "La Fiscalía de Michoacán y la policía local deben llevar a cabo una investigación ejemplar sobre este sórdido asunto y no descartar ninguna pista, incluida la de su trabajo periodístico".

RSF continúa con su labor de documentación con el fin de establecer posibles vínculos entre la ejecución de Abraham Mendoza Mendoza y su actividad profesional. Desde principios de 2021, al menos otros dos periodistas han sido asesinados solo por hacer su trabajo de información. El 17 de junio, Gustavo Sánchez Cabrera fue ejecutado en el estado de Oaxaca tras haber denunciado en reiteradas ocasiones que temía por su vida. Estaba a la espera de que se le concediera un dispositivo de protección del Mecanismo Federal para la Protección de los Periodistas. El 3 de mayo, Día Mundial de la Libertad de Prensa, el cadáver de Benjamín Morales Hernández, fundador y director del medio digital Noticias Xonoidag, fue encontrado al lado de una carretera entre Caborca y Sonoyta, en el estado de Sonora.

México ocupa el puesto 143 entre 180 países en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa publicada por RSF en 2021.